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        關于循化縣十五屆政協五次會議委員提案辦理情況的答復函

        縣政協常委會:

        現將縣政協十五屆五次會議委員提案辦理情況答復如下:

        縣十五屆政協委員在深入調研、分析論證的基礎上,以高度的政治責任感和使命感,從經濟和社會發展的大局出發,本著維護廣大人民群眾的根本利益,解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的態度,在縣政協十五屆五次會議期間向大會提交委員提案、建議共45件,涉及民族宗教、旅游開發、社會治安、文體廣電、教育事業等各個行業、各個領域??h政府切實重視提案辦理工作,加強組織領導,明確目標任務,完善辦理措施,及時下發了《關于交辦縣十五屆政協五次會議期間政協委員提案意見建議的通知》(循政辦〔2019117號),將提案、建議辦理工作合理分解到所涉及的5個鄉鎮和19個縣直單位。同時,按照分類指導、整體推進的原則,加強對提案辦理工作的檢查和督辦,促使委員提案、建議落到實處。各承辦單位高度重視,把提案辦理工作列入年度工作目標,認真調查研究,強化落實措施,及時辦理委員提案,委員的滿意度較往年有所提高。45件提案和建議中,已經解決或正在解決的有41件,占總數的91.11%;正在辦理的有4件(需要長期堅持的和待建項目),占總數的8.89%。

        雖然我們對提案、建議辦理工作高度重視,并提出了嚴格要求,但也有很多不足之處:一是個別單位與政協委員溝通還不夠,辦理責任心有待進一步加強;二是個別提案的落實效果不夠理想,辦理質量有待提高。

        在今后的工作中,縣政府將繼續堅持以解決實際問題、提高辦理質量為目標,切實轉變工作作風,改進工作方法,在解決實際問題上狠下功夫,辦實事、求實效,提高辦理質量,力爭委員提案、建議辦理工作再上新臺階。

         

        附件:縣政協十五屆五次會議委員提案、建議辦理情況說明。

               

          

         

        附件:

        縣政協十五屆五次會議期間委員提案、意見建議辦理情況說明

         

        1號:關于傾斜扶持循化縣脫貧攻堅鞏固提升工作的

        提案

        答  復:精準聚焦習總書記全面小康路上一個民族也不能少的重大要求,結合縣情實際,縣委、縣政府創造性貫徹落實國家扶持人口較少民族發展政策,制定專項規劃,優化項目設計,確保工程見效。2009年以來,國家民委每年拿出3900萬元發展資金,現已累計投入3.98億元,共實施了以農村水電路為主的基礎設施改造提升工程1332項,撒拉族聚居區徹底實現了四通五有三達到,生產生活環境發生了翻天覆地的變化。以圣駝刺繡、崗拉唐卡、博藝石畫等為代表的一批民族文化企業和產業得到全面發展的同時,還帶動2300名貧困群眾就業。

        中投公司下屬中再集團與我縣簽訂了《2017—2020幫扶框架協議》,創新以保險扶貧為核心,教育扶貧、生態扶貧等為配套的“1+N”幫扶模式的同時,從去年開始,縣政府和中再集團就做大做強拉面產業,促進拉面產業提檔升級進行戰略合作。自2016年起,確保每年幫扶資金不少于3000萬元,全縣建檔立卡貧困戶通過建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政醫療救助、大病醫療商業補償救助四道防線,貧困戶醫療費用基本實現100%報銷,中再經驗成為全省脫貧攻堅工作中的一大亮點。在與江蘇省無錫市梁溪區的東西部協作幫扶中,兩地教育、衛健、就業、殘聯等部門以及4個鄉鎮、6個村社區、9所學校、5家醫院之間建立結對幫扶關系,年幫扶資金達到2000萬元以上,精準開展招商引資、捐資助學、勞務用工等活動,還依托扶貧實訓店” “無人律所” “互聯網+醫聯體等載體,進行智庫扶貧、旅游扶貧、消費扶貧??h域內更是積極行動,全民參與,通過單位結對幫扶、開展百企幫百村、百企聯百戶行動以及兩代表一委員帶頭捐款等形式,有效解決貧困戶生產生活困難,各類幫扶形式多樣,務實高效,取得了階段性成果。

        縣委、縣政府全面深刻理解和把握習總書記兩不愁、三保障要求,本著?;?、兜底線、促公平、可持續原則,對因病因殘致貧和缺乏勞動力的貧困戶因戶施策、因人制宜,按照扶兜結合思路,促進農村最低生活保障制度、特困人員救助供養制度與精準扶貧相結合,對底子最薄、條件最差、脫貧難度最大的群體予以政策性保障兜底,對難以通過產業扶持實現脫貧致富的貧困群眾納入到相應的保障網中來。統籌推進全縣建檔立卡貧困戶在校生15年免費教育全覆蓋和貧困人口參保全覆蓋工程,落實大病救助、社會養老、助殘濟困等政策,確保扶貧扶到點子上、扶到根子上。2017年底,全縣62個貧困村19347950貧困人口全部實現脫貧退出,全縣貧困發生率下降到0.089%,2018年經國家第三方評估驗收宣布全縣脫貧摘帽,隨即全縣進入三年鞏固提升階段。

        2號:關于加大推進農村人居環境整治工作力度的提案

        答  復:縣委、縣政府把落實鄉村振興戰略作為最大的民生工程來抓,致力于補齊農村基礎設施建設短板,不斷改善農村人居環境,提升群眾幸福感。幾年來,全縣通過政策集成和項目捆綁,整合各類資金23.22億元,先后實施了92所學校全面改薄、35個高原美麗鄉村建設、24個村的村道硬化提升工程和便民橋建設、101個村的人飲改造提升、92個村的農網升級改造、113個村級活動中心建設、88個村的村級公共文化項目和全民健身工程、20個村的污水管網、4個鄉鎮垃圾集中填埋場、43個村的環境綜合整治等項目,全縣所有行政村安全飲用水全部達標,村道硬化、安全生產生活用電、標準化村衛生室、村級綜合服務中心實現全覆蓋,全縣4G無線信號覆蓋率達到95%以上,寬帶網絡覆蓋率達90%以上。

        3號:關于進一步加強民族團結進步先進縣創建工作

        的提案

        答  復:縣委、縣政府始終堅持認真貫徹落實習總書記四個扎扎實實重大要求和青海省委三區建設的新要求,科學認識民族團結進步的極端重要性,全面落實各類惠民政策,全力促進公共服務均衡發展,持續補齊各民族發展短板,有效解決了一大批涉及教育助學、社會保障、醫療衛生、生態環境等各族群眾關心關注的熱點、難點問題,使各族群眾充分享受精準扶貧成果,各民族在脫貧實踐中交往交流交融,兩個共同”“三個離不開”“五個認同觀念深入人心,成功創建全省示范縣和創建全國民族團結進步示范縣,全縣宗教和順,社會和諧,群眾和樂,民族團結成為脫貧攻堅的重要根基。

        4號:關于加強青少年犯罪和農村社會治安打擊力度

        的提案

        答  復:打擊青少年犯罪方面:一是狠抓宣傳教育,結合掃黑除惡、移風易俗、緝槍治爆、打擊吸販毒等專項行動,組織集中宣傳18次,在學校舉辦各類法制講座31次,出動警力1000余人次,懸掛橫幅150余條,展出展板50余塊,發放宣傳資料、物品手冊4萬余份,解答群眾咨詢7000余人次,受教育人數達8萬余人。同時,在高級中學成立了循化縣青少年禁毒警示教育基地,共接待黨政機關代表、在校學生5000余人次,起到了良好的警示教育效果。二是嚴打吸販毒違法犯罪。毒品是青少年違法犯罪的根源,為此,縣公安局采取深挖擴線,毒源截留,嚴厲打擊吸販毒違法犯罪,清理吸毒脫失人員72人,取得了顯著成果。元月至今,縣公安局共破獲毒品案件6起,抓獲犯罪嫌疑人8人,查獲吸毒人員33名,現場尿檢850余人,青少年吸毒蔓延勢頭得到了有效遏制。農村治安環境治理方面:以掃黑除惡為牽引,緊緊圍繞盜竊、打架、微信群言論滋事等問題開展專項整治,有案必查、露頭就打,成功處置了一批違法犯罪案件,凈化了農村環境,提升了農村群眾安全感。

        5號:關于加強師資力量和培訓力度,促進城鄉教育均衡發展的提案

         復:今年爭取專項編制80個,新招錄教師42個,從外地調入教師13個,有效緩解了教師緊缺問題,優化了教師隊伍結構。建立教師培訓經費保障機制,加大教師培訓經費投入,以更加積極有效的措施不斷提高教師隊伍的整體素質。繼續深化校長選拔任用制度改革,不斷更新校長教育理念,提高學校管理水平,認真做好校長考核評價制度改革工作,建立健全校(園)長年度和任期目標管理責任考核機制,培養一批專家型名校長,全面提升學校管理水平。創新并完善教師補充長效機制,構筑教師成長的良好平臺,激發教師隊伍的更大活力,努力培養一大批名教師,夯實推動循化教育事業科學發展的動力基礎。

        6號:關于解決勸返生安置問題的提案

         復:堅持“勸回來、留得住、一個都不少”為目標,高度重視返校生接納能力提升。積極構建學校、家庭和社會各界廣泛參與的關愛網絡,全力保障貧困家庭學生和留守兒童受教育權利。規范學校的辦學行為和教師的教育行為,要求所有教育工作者,因材施教,充分激發學生學習興趣,培養自信品德,嚴禁體罰和歧視學生,努力從根本上消除厭學情緒、杜絕輟學發生。加強學生心理健康教育,掌握學生思想動態,關注學生身心健康。定期召開家長座談會,密切家校聯系交流,形成了控輟保學合力,努力實現“一個都不少”的目標。

        7號:關于加強我縣招商引資工作的提案

        答  復:項目工作是招商引資工作的著力點,項目質量決定著招商引資工作的成效??h招商局通過產業調研,充實完善項目庫,為開展招商引資和進行項目對接做好充分的準備。樹立“以項目求發展”的理念,根據國家產業政策,立足縣情實際,重點圍繞工業、設施農業、農副產品深加工、鄉村經濟振興、旅游資源開發、礦產資源開發、新能源開發等方面精心論證、儲備、包裝、推出了38個成熟度高、發展前景好、經濟拉動性強的項目,提高了招商項目的針對性和可操作性,真正做到“盯住一批、儲備一批、謀劃一批”。編制《循化縣重點招商項目冊》、《投資指南》及循化招商專題宣傳片,重點對我縣清真產業園區、現代農業示范園區、養殖園區、文化旅游產業及投資環境、產業優勢和招商項目進行深層次推介和宣傳。全年全縣完成招商投資14.2億元。

        8號:關于在縣城建設一處大、重型機械停車場的提案

        答  復:縣住建局會同發改局、公安局、自然資源局、城管局著手啟動選址工作,初步定于河北公路一帶,黃河托壩大橋西側建設大、重型機械停車場。

        9號:關于建設活畜交易市場的提案

        答  復:縣城管部門積極爭取在南過境公路沿線建設5000㎡的活禽交易市場,配套活禽圈放棚、檢疫區、屠宰場、停車場等,進一步規范活禽畜交易,既能保障交通安全和城市市容衛生,又能保障廣大市民吃上“放心肉”。目前,群眾自發每周五在托壩大橋與十里經濟帶交叉路口組建臨時交易市場。

        10號:關于整治城區車輛亂停亂放現象的建議

        答  復:針對城區車輛亂停亂放現象,縣公安局、交警大隊在金河灣、華聯商廈劃出兩處露天停車場,政務服務中心對面設置臨時停車場,共提供停車位161個。深入開展宣傳教育工作,通過公交車與出租車張貼、播放相關內容,依托相關專題宣傳日等形式開展多方位多角度宣傳,使廣大市民提高了亂停亂放的危害性。持續對縣城、街子、白莊、文都集鎮等重點路段、商販占道經營、大型貨車重型機械車輛亂停亂放等違法行為進行全面整治,確保群眾出行安全。

        11號:關于盡早爭取建設平安至循化天然氣管網工程的建議

        答  復:2018322日,海東市發改委就該項目核準事項進行了批復,新建輸氣干線1條,起于海東市平安區中石油澀寧蘭管道平安分輸站,途徑平安區、化隆縣止于循化縣末站,干線總長度147.9公里,總投資4.85億元,資金來源為企業自籌和銀行貸款。目前,投資方正與省外公司進行洽談合作,氣源指標由中國石油工程建設集團西南分公司協調解決。力爭2020年開工建設,盡早實現貫通循化縣天然氣主管道建設工程。

        12號:關于加大對民辦教育支持力度的提案

        答  復:目前,我縣有7所民辦幼兒園,根據國家有關政策規定,按照屬地管理原則分屬于各鄉鎮教育委員會,在保育教育上與公辦幼兒園一樣接受各鄉鎮教育委員會的指導、監督和檢查,享受政府購買保教崗位、學前幼兒資助政策待遇,民辦幼兒園和公辦幼兒園同等接受國家、省市縣培訓,在民辦學前教育方面不存在公民辦幼兒園之分。

        13號:關于申報建設撒拉族籬笆樓代表作保護設施的提案

        答  復:20084月省政府對其公布為省級文物保護單位進行保護,因國家重點工程積石峽水庫的建設,使3籬笆樓在淹沒區,20166月將3家籬笆樓整體拆遷在文物管理所進行全方位、實時動態的保護。20187月搬遷至撒拉爾故里民俗文化園區內建設于20197月全部完工,并重新在園區仿古建立完整的撒拉族籬笆樓及院落建筑,形成籬笆樓景觀群,確?;h笆樓建筑得到有效保護。

        14號:關于推動移風易俗工作,保護婦女兒童合法權益的提案

        答  復:近幾年,縣政府把最大程度地給貧困群眾減輕人情及宗教負擔,倡導社會公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀作為脫貧攻堅的有力抓手,自2016年以來在全省率先開展移風易俗活動,破除農村紅白喜事大操大辦陋習,動員全縣所有村(社區)成立了由村兩委負責人、村黨員、宗教人士等成員組成的紅白理事會,研究制定出臺《循化縣深入推進移風易俗指導意見》和《循化縣深入推進移風易俗獎懲辦法》,通過村規民約等制度形式加以固化和推廣,并在縣、鄉、村層層設立監督員,實行嚴格的監督考評,保證活動落地見效?,F在,全縣城鄉結婚綜合費用不超12元,喪葬費不超過3萬元,據統計,自移風易俗活動開展以來,全縣僅此一項群眾減負1.5億元。廣大群眾從此揮手告別一個媳婦半條命,一場喪事兩頭空的落后時代,實現了轉觀念、減負擔、樹新風。廣大群眾說:移風易俗是最大的扶貧,小切口換來了大民生,紛紛給各級政府敬獻錦旗,循化經驗在省內全面推廣。

        縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作,從政策落實、機構保障、健全制度等入手,嚴格按照分工,全面履行職責,切實加強婦女兒童的組織領導,形成了政府統籌、部門配合、社會參與的婦女兒童權益保護工作格局。積極實施國際農發基金農村婦女非農生計培訓,完成貧困撒拉族婦女刺繡培訓180名,部分婦女以“公司+農戶”的模式與圣駝工藝品公司簽訂了用工協議,實現了就地就業。爭取實施“母親水窖”“母親健康快車”“兩癌”救助、“兒童早期發展”等社會救助項目,累計為26名“兩癌”貧困婦女發放救助金26萬元,為310名小學貧困學生爭取“音樂之聲我要上學助學行動項目助學資金12.4萬元;為2000名貧困婦女發放價值20萬元的“母親郵包”。積極動員社會各界和愛心人士為貧困婦女兒童送去關愛資金達11.2萬元,受助330多人次。扎實從嚴開展控輟保學工作,有效促進了基礎義務教育均衡優質發展,全縣學前入園率98.2%、小學適齡女童六年鞏固率98.7%、高中階段教育毛入學率達到92%;全縣三類殘疾兒童入學率達90.58%。與國家重點實施的《兩規》目標差距縮小到1.8個百分點,女性受教育比例逐步提高。加大對用人單位執行《禁止使用童工規定》和《勞動合同法》的監管力度,建立婦女兒童維權接待室,認真接待、辦理婦女群眾來信來訪案件,全力提供心理疏導、糾紛調解、法律援助等服務。目前,全縣設立婦女法律援助站、婚姻家庭糾紛調解委員委各1個,110家庭暴力報警點2個,鄉鎮婦女維權服務站9,嚴厲打擊侵害婦女兒童人身權利的違法犯罪行為,切實形成了縣鄉兩級維權網絡體系,為婦女兒童維權工作提供了有力保障。同時,縣法院進一步完善審判方式和工作機制,成立了家事審判法庭,依法保護婦女和未成年人的合法權益。

        15號:關于實行婚、孕前檢查同婚姻登記一站式服務,提高我縣出生人口素質,預防出生缺陷的提案

        答  復:婚姻登記場所和醫療機構已開啟婚、孕前檢查同婚姻登記一站式服務,同時財政部門將婚、孕前檢查費用5萬元納入預算,以保證項目實施。

        16號:關于拓寬烈士陵園門口至污水廠段公路(尕莊段)的提案

        答  復:因此路段屬于省道平大線,由省直單位直接管轄,并且此路段沿線商鋪、住宅密集,征遷工作后遺癥較多,項目建設難度大,縣交通局積極上報爭取該項目。

        17號:關于解決廣播電視基礎設施建設及新聞采編、技術維護人才的提案

        答  復:縣廣電局從2016年至2019年,投入500萬元資金對攝、錄、編、播設備進行了改造升級,為做好新聞宣傳、節目制作等工作提供了必要的技術設備保障?;A設施建設是循化縣廣播電視事業發展的最大瓶頸,尤其是電視臺各種機房、辦公條件十分落后,但由于資金、新建地址等諸多困難制約,該問題一直未能得到徹底解決,今后,縣上將把基礎設施建設納入規劃,爭取早日解決廣播電視基礎設施落后的局面。

        2016年開始,廣電局通過積極爭取崗位設置,先后通過全省事業單位工作人員統一招考陸續安排2名新聞編采人員和1名技術維護人員,但總體上新聞編采人員和技術維護人員的配置與新時期廣播電視發展的需求還有一定的差距,我們將這一突出問題作為廣播電視發展的長遠規劃,積極上報缺編情況,努力增加專業技術人員,加強新聞隊伍建設。

        18號:關于加快夕昌水庫建設進程及配套建設規劃的提案

        答  復:截至目前,夕昌水庫大壩壩體填筑至2948.3m高程,已初步完成壩體填筑工程;溢洪道引渠道、溢流堰段、調整段開完基本完成,剩余挑流鼻坎段未開挖;埋設水管式沉降儀10套、滲壓計8套、四芯水工電纜5500m、電纜保護管2100m、振弦式讀數儀2臺。同時針對水土保持、環境保護方面加大整治力度,在施工區的沙石廠、混泥土拌合站附近設置了臨時沉沙池。投資1.2億元,穩步推進夕昌水庫配套人飲工程,為下游包括貧困村在內的43個村提供安全飲水,目前已完成科研批復。

        19號:關于加強社區人才隊伍的提案

        答  復:健全完善了社區工作者報酬體系,針對社區人才隊伍存在的專業人才比例較低、穩定性差、人員結構老化、受教育程度較低和人員編制不足等問題,將加大對專業技術人員的招聘力度,拓寬專業技術人才的進入渠道,充實基層人才隊伍力量,形成完善的人才引進、招聘、培訓制度體系,為縣域經濟發展提供有力的人才保障。

        20號:關于65歲以上老年人免費健康體檢與養老金掛鉤的提案

        答  復:縣衛健局為65歲以上老人安排體檢并建立健康檔案,縣醫保局根據健康檔案建立情況,對已建立的老年人正常發放養老金,對未建立的老年人暫停發放養老金,并告知本人或家屬積極參加體檢,待建立檔案后發放養老金。

        21號:關于落實傳染病保健津貼的提案

        答  復:我縣有傳染危險的工作行業是醫療機構和防疫機構,已落實享受10%的傳染病保健津貼。

        22號:關于加強鄉鎮衛生院和縣級公立醫院人才隊伍建設的提案

        答  復:采取繼續教育、在職培訓、進修學校、遠程醫療教育等方式開展人才培養,加強衛生管理人員和專業人員培養,著力提高衛生隊伍服務能力。建立和完善與無錫市梁溪區第八人民醫院、無錫明慈心血管??漆t院、北京市阜外醫院、協和醫院、省婦女兒童醫院的醫聯體建設,簽訂醫療聯合體協議,建立兩地遠程醫療會診中心。先后派103人次到省內外進修培訓,相繼開展了口腔矯形、靜脈溶栓等新技術、新業務。積極組織縣醫院、疾控中心、婦計中心骨干人員下沉到衛生院和基層一線開展醫療衛生服務活動,免費為人民群眾開展三大常規、血糖、血脂、心電圖、B超、DR檢查,為全縣醫療衛生健康發展輸入新鮮血液,強力助推醫療機構可持續發展。

        23號:關于打造循化縣地方特色小吃的提案

        答  復:以開展創建省級食品安全示范縣工作為契機,持續提升食品安全綜合治理能力,在全縣范圍開展畜禽肉專項整治活動,全縣95家牛羊肉經營戶,規范49家并提供動檢證明、肉品品質證明等索證索票,45家停業整頓,查處1家,從源頭保證牛羊肉質量,讓循化名吃“手抓”“手工面片”成為一張金名片。

        24號:關于在我縣修建停車場,科學規劃并解決停車難問題的提案

        答  復:縣住建局積極同其他部門銜接溝通,已委托規劃設計研究院對我縣政務服務中心附近停車場,重點地段地下停車場進行設計規劃。目前,臨時在政務服務中心對面設立露天停車場,緩解車輛擁堵、亂停亂放現象。

        25號:關于建設公共文化服務體系,推進全民健身事業發展的提案

        答  復:開展一系列豐富多彩的文化活動,創作完成了《籬笆樓之歌》、《春天在循化的眼睛里》和編創撒拉族舞蹈《刺繡情》,不斷滿足廣大人民群眾文化生活和增強服務于基層文化工作,促進我縣群眾文化事業的繁榮發展。突出全民參與、全民健康的賽事特色亮點,協助舉辦了各鄉鎮村社體育賽事活動200余場次,近6萬余名群眾參與了活動,豐富了群眾節日期間精神文化生活,推動了全縣籃球運動發展,提高了我縣“高原籃球之鄉”體育品牌魅力;舉辦了2019年鄉鎮男子籃球爭霸賽、2019年“青海海、醉海東”系列活動海東市河湟籃球精英賽決賽、青海(循化)第三屆“白駝杯”國際男籃爭霸賽品牌賽事,豐富了各族群眾的精神文化生活,全縣體育品牌影響力和便民健身意識進一步增強。

        縣文旅部門積極爭取“循化縣文體中心”及“三館”建設項目。該項目占地139.8畝,建筑面積37608,主要建設公共體育場、文化館、圖書館等,其中,圖書館面積達到3000余平米,各類圖書服務功能齊全,項目計劃2020年實施完成。項目建成后,將向所有居民免費開放,為群眾服務。

        26號:關于進一步加強黃河縣城段兩岸綜合治理的提案

        答  復:今年來,我縣以黃河兩岸生態建設為重點,大力實施生態造林、經濟林造林等重點工程,深入推進綠屏障、綠河谷、綠城區建設,取得了積極成效。自2017年以來累計完成人工造林6.8萬畝,其中,黃河兩岸生態經濟林建設面積約為3450畝,公益林、義務植樹面積1250畝,重點實施完成了波浪灘景區綠化、縣城河北東臺子雜果經濟林、丁江村生態經濟林、勝利灣梁溪林、紅光村中再林等經濟林建設河加入灘綠化美化工程,有效提升了縣城周邊綠色顏值,進一步改善黃河沿岸生態環境。

        27號:關于規范青少年參與網絡直播、打擊網絡賭博的提案

        答  復:為進一步增強群眾網絡安全意識和自我防范能力,構建安全、和諧、文明、健康的網絡空間,縣公安局積極履行管理職能,嚴厲打擊整治各類網絡違法犯罪,全縣網絡環境得到了明顯好轉。一是強化檢查。進一步規范轄區網吧經營秩序,對全縣8家網吧有無“無證上網”“公用身份證上網”“未成年人上網”、視頻監控系統運行、消防設施是否完備等情況進行了重點檢查,對檢查發現的問題和隱患,當場進行了有效整改。同時,3月份,約談了全縣網吧業主,講明了掃黑除惡以及相關法律法規,要求規范合法經營。二是加強宣傳。920日,組織民警在縣城東門廣場開展了以“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”為主題的網絡安全宣傳活動?;顒泳o緊圍繞網絡詐騙、網絡賭博、網絡謠言等關乎公眾切身利益的網絡風險,以懸掛宣傳橫幅、展示宣傳展板、發放宣傳材料等方式,向群眾普及網絡安全防護基本常識,并通過講述具體案例提醒廣大群眾,切勿貪圖小利而上當受騙。期間,共懸掛橫幅4條,發放宣傳材料2000余份,受教育群眾達2500余人。三是嚴厲打擊。采取“網上實時監控、網下落地核查”的措施,及時查處在網絡揚言制造事端和青少年“網紅”網絡直播,依法對4名違法人員分別作出行政拘留10日并處罰款1500元的處罰。同時,依法查處在網絡發表不滿“移風易俗”活動信息言論違法案件,行政拘留2人。 

        28號:關于舉辦“大美青海 多彩循化”作品音樂會的提案

        答  復:正在積極籌集資金,待資金落實到位后,立即組織實施,確?;顒颖M早舉辦。

        29號:關于在縣級公立醫院設立固定警務室的提案

        答  復:縣人民醫院于20177月設置了警務室,面向社會招聘了4名保安開展安全保衛工作,維護醫院正常秩序。

        30號:關于提高全縣臨聘教師工資待遇的提案

        答  復:鼓勵代課老師參加教師資格考試取得資格證,參加省市縣組織的教師招聘??h教育局已將提高臨聘老師待遇的調研情況上報給省直部門,待出臺相關政策后按文件規定執行。

        31號:關于提高縣中藏醫院住院天數、總費用以及解決醫院職工社保問題的提案

        答  復:根據海東市社保局關于調整循化縣中藏醫院平均住院天數和醫療總費用標準的意見,將中藏醫院次均住院費用調整為3000元,平均住院天數為14天,此標準屬我縣民營醫院最高標準。根據《勞動合同法》規定,職工社保應由用人單位繳納,社保部門按照職能為參保對象提供社保服務。

        32號:關于將循化縣中藏醫院土地使用權類型“劃撥”變更為“出讓”的提案

        答  復:該提案經縣政府第34次常務會議通過并批復,將該宗土地已出讓給循化縣中藏醫院。

        33號:關于加快促進拉面經濟轉型升級,推動循化地方支柱產業平穩發展的提案

        答  復:加快推動拉面為主的特色餐飲業規范化、標準化、品牌化、產業化經營水平,進一步增強“拉面經濟”的競爭優勢和發展優勢,循化縣以“打造品牌、提高效益、樹立形象、規范經營”為目標,全面促進“拉面經濟”提檔升級。以中再集團對口幫扶為契機,啟動實施拉面經濟提檔升級品牌化經營項目,落實中再集團對口幫扶資金1000萬元,整合扶貧資金及財政資金1000萬元,共計2000萬元作為擔?;?,按照1:5的比例撬動銀行1億元提檔升級信貸資金,利用拉面經濟大數據平臺,精準支持落后拉面店提檔升級、規模拉面店打造品牌。計劃先期在循化拉面經營者相對集中的北上廣等重點城市啟動,重點扶持具有品牌化、連鎖化和規范化發展的100家“撒拉人家”拉面示范店,力爭到2020年在全國主要城市都有“撒拉人家”拉面示范店。通過扶持“撒拉人家”示范店、品牌連鎖加盟店、拉面龍頭企業開展標準化、品牌化、規范化經營,培育和壯大拉面產業品牌,不斷提高拉面產業競爭優勢,努力提高“撒拉人家”品牌的知名度和社會影響力。

        34號:關于加強污水治理以及環境保護工作的提案

        答  復:污水處理方面:目前我縣已建成投運的污水處理廠只有縣城污水處理廠,建設規模為近期日處理污水0.5萬噸、遠期1.0萬噸,20193月完成提標擴容改造后,出水口水質達到一級A標準。建成的配套污水管網覆蓋縣城、街子鎮及45個行政村,可實現該區城內污水經管網輸送至縣城污水處理廠處理,達標排放。同時,抓緊布局謀劃“十四五”生態環境保護領域污水處理項目規劃,計劃申報投資22500萬元的農村污水處理及配套管網期項目(清水鄉、白莊鎮)、投資11250萬元的農村污水處理及配套管網二期項目(道幃鄉)、投資5000萬元的街子鎮污水處理及配套項目、投資12150萬元的農村污水處理及配套管網三期項目(文都鄉),通過進一步加強基礎設施建設,加快完善城鎮污水處理系統和農村污水處理及配套管網建設,加大雨污分流管網改造,推進污水截流、收集、納管,消除河水倒灌、地下水滲入等現象,使城鄉生活污水得到有效處理,城鄉環境面貌持續改善。加強環保執法能力方面:為全面加強生態環境保護統監管和執法工作力度,切實提升工作水平,持續改善縣域生態環境質量,2019年以來,不斷加強環境保護工作隊伍建設,通過吸納西部計劃志愿者、政府公益性崗位聘用人員、臨時聘用人員等14人,多渠道充實工作隊伍,尤其在生態環境保護執法工作中加強執法力量建設,積極組織執法工作人員56人次參加了全省環境執法業務能力培訓、全市環境執法大練兵培訓、全市環境監測監察工作能力提升班等各類學習培訓,有效提升了環境監測監察工作水平。按照縣委組織部、人社局關于人才引進的相關要求,積板上報了人才培養和引進計劃。2017年以來實施城鄉環境衛生綜合整治項目,扎實開展鄉鎮主導的第三方垃圾清運、“戶收集、村清運、鄉處理”,切實解決了鄉村生活環境臟亂差問題,農牧民在人居環境整治中有了更多獲得感、幸福感。同時注重解決農村生活污水水體污染隱患,已建設公共衛生廁所101座,實施污水管網項目村48個,農村生活污水經縣城污水管網輸送至縣城污水處理廠或村級污水處理站達標排放,有效消除黃河水體水質安全隱患。同時,加大部門聯動排査整治縣城周邊、集鎮等區域的噴漆、散煤零售等“小散亂污”企業,縣城及鄉鎮區域的“臟亂差”問題得到了有效遏制。

        下一步,將繼續以改善環境質量為核心,扎實開展城鄉環境衛生大排查大整治,為全面實現小康社會補齊生態環境短板,努力營造良好的人居環境。

        35號:關于加強對積石鎮延伸路段十里經濟帶道路管理的提案

        答  復:2018年年初完成道路綠化工作,對人行道和綠化帶進行分離,年底完成亮化工作。為進一步加強管理,自201810月起,從駝泉路口至高速公路出口處安裝監控設備共計67個并于20191月投入使用??h公安局交警大隊組織民警進行全面排查,在部分路段設立了交通信號燈。

        36號:關于進一步加強中小學周邊食品安全的提案

        答  復:持續開展了畜禽肉及肉制品、校園周邊食品安全、小作坊專項治理、網絡訂餐整治、辣條生產企業專項整治、四部門食品安全問題排查整治等多項食品安全專項整治行動,全力保障食品安全,執法檢查食品生產經營單位2300余家次,下達責令整改通知書200余份。2019,先后公示公開66件行政處罰案件信息,立案查處違法違規一般案件 34,收繳罰沒款 19.6萬元,查辦簡易案件33起。

        37號:關于進一步加強移風易俗工作的提案

        答  復:近幾年,縣政府把最大程度地給貧困群眾減輕人情及宗教負擔,倡導社會公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀作為脫貧攻堅的有力抓手,自2016年以來在全省率先開展移風易俗活動,破除農村紅白喜事大操大辦陋習,動員全縣所有村(社區)成立了由村兩委負責人、村黨員、宗教人士等成員組成的紅白理事會,研究制定出臺《循化縣深入推進移風易俗指導意見》和《循化縣深入推進移風易俗獎懲辦法》,通過村規民約等制度形式加以固化和推廣,并在縣、鄉、村層層設立監督員,實行嚴格的監督考評,保證活動落地見效?,F在,全縣城鄉結婚綜合費用不超12元,喪葬費不超過3萬元,據統計,自移風易俗活動開展以來,全縣僅此一項群眾減負1.5億元。廣大群眾從此揮手告別一個媳婦半條命,一場喪事兩頭空的落后時代,實現了轉觀念、減負擔、樹新風。廣大群眾說:移風易俗是最大的扶貧,小切口換來了大民生,紛紛給各級政府敬獻錦旗,循化經驗在省內全面推廣。

        38號:關于統一城鄉義務教育學校公用經費標準并落實資金的提案

        答  復:進一步優化財政支出結構,優先保障教育投入。認真實施好全面改薄等各類教育基礎設施及教育裝備項目,加快教育信息化步伐,進一步鞏固提高義務教育均衡發展成果,促進城鄉教育高標準均衡發展,讓城鄉學生共享優質教育資源。積極爭取中再集團和無錫市梁溪區結對幫扶支持,不斷拓寬教育投資渠道,形成全社會捐資助學的良好格局。

        39號:關于在三角花園和西門廣場花園中配套建設停車場的提案

        答  復:縣住建局已將西門廣場、體育場地下停車場納入“十四五”規劃及重點項目計劃,已委托規劃設計院設計西門廣場、體育場地下停車場項目,待項目建設程序成熟后,實施建設項目。同時,對委托設計上草路道路排水提升改造工程,待明年具備條件后,進行實施。

        40號:關于循化縣城建設果蔬交易市場的提案

        答  復:縣城管部門積極爭取在城東、城西建設3000㎡的農貿市場,計劃兩年內完成并投入使用,收納生鮮果蔬販賣商和季節性農副產品售賣農戶,為廣大市民生活提供方便,完善城市功能。目前,為規范游商散販,保持市容市貌整潔有序,在畜牧十字和新建丹霞路設立臨時農貿市場。

        41號:關于加大文都大寺基礎設施建設力度的提案

        答  復:縣住建局通過向上爭取資金,在寺院修建化糞池,將污水和雨水引入化糞池,徹底解決污水、雨水亂排等問題??h交通局對該路段做了硬化、瀝青鋪設處理,總投資80萬元,目前已完工??h林草局2015年對文都大寺周邊實施公益林造林項目,進行造林綠化,綠化面積250畝,投資50萬元,栽植了青海云杉、楊樹、圓柏和沙棘,成活率達85%以上,并通過省級驗收。

        42號:關于規范我縣村名、橋名、景點名等指示牌內容的提案

        答  復:縣民政局依據國務院《第二次全國地名普查工作規程》、《地名管理條例》和青海省《城鎮地名標志設置實施方案》的規定,于20197月底,已完成9個鄉鎮牌、154個村牌、26個街道牌。

        43號:關于挖掘傳統文化和提升旅游人性化服務的提案

        答  復:根據旅游產業發展的需要,編創了《中國撒拉爾》、《撒拉族婚禮》、《駝鈴叮當》、《打墻》、《黃河浪尖的撒拉人》等30檔具有較高藝術水準和濃郁民族特色的歌舞節目,參加了央視大型城市文化旅游品牌競演節目“魅力中國城”等重大旅游推介活動,并已成功走進中央電視臺《民歌?中國》欄目及省內外多次文化展演活動,制作發行了《守望循化》等專題歷史人文旅游宣傳紀錄片,充分展示了循化各民族的原生態歌曲、舞路、民俗文化。積極開展非物質文化遺產的挖掘、保護和開發工作,目前已完成23項非物質文化遺產的申報,其中撒拉族婚俗、撒拉族籬笆樓營造技藝、撒拉族服飾和藏族螭鼓舞、撒拉族民歌等6項已列入國家級非物質文化遺產名錄,撒拉族皮筏子制作技藝、撒拉族寺院古建筑技藝等11項列入省級非物質文化遺產名錄,撒拉族寺院古建筑技藝等31項目入選地市級、縣級保護項目,并確定5名國家級非物質文化遭產代表性傳示人,4名省級非物質文化遺產代表性傳承人。同時,堅持“保護為主,搶救第一”的方針,不斷加強文物保護力度,已登記文物遺址354處,省級文物遺址21處,館藏文物達482件,其中國家一級文物12件,二、三級文物49件,國家珍貴古籍民錄一件(手抄本《古蘭經》),在班禪大師古居新登記唐卡等珍貴文物200多件。清水、張尕等五座撒拉族清真寺古建筑群、文都大寺及班禪故居、街子拱北被列入第七批全國重點文物保護單位。

        為進一步提升旅游人性化服務,開發完善循化旅游電子導覽系統,規范設置景區標識標牌,強化導游、出租車和行業服務管理,努力讓游客乘興而來,盡興而歸。

        44號:關于設立“過橋資金”,緩解企業融資難的提案

        答  復:針對此問題,縣政府積極與青海銀行、中國銀行商討入駐循化縣分支機構,擴大大中小企業融資選擇。鼓勵金融機構創新金融產品和服務,擴大業務范圍,為中小企業融資拓展渠道。積極發揮國有擔保公司融資杠桿放大效應,提升為中小企業融資擔保能力。青海農業擔保公司已入駐我縣,為農牧戶提供擔保。

        45號:關于解決省外循化籍農民工子女入學難問題的提案

        答  復:縣委、縣政府將進一步加大駐外勞務辦事處建設力度,加強與拉面務工人員較多的地區政府間的合作,建立協作機制,盡最大努力解決勞務人員隨遷子女入學難的問題,力爭不讓一個孩子失學。

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