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        關于批轉《循化縣2018年今冬明春火災防控工作實施方案》的通知

        各鄉(人民政府,縣直及省市駐縣各單位:

        縣消防大隊擬定的《循化縣2018年今冬明春火災防控工作實施方案》已經研究同意,現予批轉,請認真組織實施。

          

         

                                                 201913



        循化縣2018年今冬明春火災防控工作實施方案

         

        為切實做好2018年今冬明春火災防控工作,有效消除各類消防安全隱患,防止發生較大及以上火災事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據中央和省市有關工作部署要求,結合我縣實際,制訂本實施方案。

        一、工作目標

        認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”原則,集中組織開展今冬明春火災防控工作,及時消除安全隱患,化解安全風險,提升全縣消防安全管理水平,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

        二、組織領導

         長:周永善     縣委常委、縣政府常務副縣長

        副組長:李恒英     縣公安局局長

             馬永勝    縣安監局局長

         員:縣消防安全委員會成員單位主要負責同志。

        領導小組下設辦公室,縣消防大隊大隊長保隱行任辦公室主任,負責今冬明春火災防控工作的組織協調和檢查指導等工作。

        三、實施步驟

        (一)動員部署階段(20181220底前)。層層制訂工作方案,召開專題工作會議,全面落實各級責任,周密部署防控工作,廣泛宣傳動員各界,為順利開展今冬明春火災防控工作提供有力基礎。

        (二)組織實施階段(20181220日—2019年全國“兩會”閉幕前)。各鄉鎮、各相關部門按照各自職責和目標任務,加大工作力量,強化協調配合,實化工作措施,全面排查整改各自轄區和行業領域各類火災隱患,并密切關注和定期研判消防安全形勢,確保所有消防隱患整改到位。

        (三)總結驗收階段(2019全國“兩會”結束后5日內)。各鄉鎮、各相關部門對本轄區、本行業今冬明春火災防控工作開展情況進行自查自評,總結工作成績和不足困難,并及時將好的經驗和做法轉化為制度性成果,形成長效機制,進行長期堅持。

        四、重點任務

        (一)加強聯動,發揮行業部門主管責任。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”原則,將今冬明春火災防控工作納入業務工作同步開展,加強行業系統消防安全管理,重點抓好以下工作落實:

        1.全面落實“六個一”工作要求。

        1)印發一份方案。201915日前,要結合行業系統特點,制定實施方案,明確工作職責,細化工作措施,推動任務落實。

        2)開展一次研判。要研判行業系統消防安全薄弱環節,制定針對性防控措施,加強行業及所屬單位消防監管。

        3)組織一次排查。分行業、分領域組織單位開展消防安全自查,建立隱患清單,制定整改措施。

        4)開展一次督導。要對行業單位隱患自查和消防管理情況開展檢查,建立排查隱患清單,督促單位制定整改時間表,明確整改責任人,實行照單銷賬。

        5)組織一次培訓。組織行業系統從業人員開展一次全員消防培訓,確保其掌握與自身崗位相符消防知識。

        6)開展一次約談。要對措施不落實、問題突出單位至少開展一次集中約談,督促落實消防安全責任。

        2.加強重點領域的火災防控。

        1)做好博物館和文物建筑消防安全大檢查。要針對前期單位自查和部門聯合檢查發現的隱患問題,約談相關單位,制定整改措施,按期消除隱患。

        2)強化物流倉儲場所消防安全專項整治。要摸清本行業、系統物流倉儲場所底數、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理情況,加大執法力度,督促整改隱患。

        3)加強電動自行車消防安全綜合治理。1月中旬前,要對電動車銷售和維修改裝環節進行一次聯合檢查,查處一批違法違規行為,建成一批集中停放場所和智能充電控制設施。

        4)突出相關重點場所消防安全檢查。要在開展相關領域消防專項整治的基礎上,針對冬季火災特點,加強大型活動消防檢查,督促有關單位規范臨時布展;加強社會福利機構消防檢查,督促單位按照《社會福利機構消防安全管理十項規定》,落實用火用電管理、防火巡查檢查和夜間值守要求;加強易燃易爆場所聯合檢查,督促企業落實安全操作規程和應急處置措施。

        5)加強重點人群消防安全教育。1月中旬前,要在公共娛樂場所全面落實消防安全提示,在廣播電視臺每日播放消防安全公益廣告和提示信息。今冬明春火災防控工作期間,要針對老人、兒童、外來務工人員組織開展一次消防安全教育。

        6)提升滅火和應急救援綜合能力。1月中旬前,要對市政消防水源進行維護保養,落實防寒保暖措施。2底前,要根據地區主要災害類型, 細化災害處置責任,開展一次聯合實戰演練。

        (二)層層細化,夯實鄉鎮直接責任。各鄉鎮政府要按照消防網格化達標建設要求,完善基層消防安全組織,加強業務培訓和指導,督促開展防火巡查檢查和消防宣傳,重點抓好以下工作落實:

        1.加強消防管理。要組織村(居)民委員會、物業管理單位召開會議,逐級明確消防安全責任人、管理人及具體工作職責,加強“三合一”場所、群租房、老舊住宅和連片村寨消防安全管理,重點糾治違規住人、用火用電和電動自行車停放充電等問題。

        2.開展檢查巡查。要指導村(居)民委員會、物業管理單位落實“四清一查”活動即小場所清違規住人,住宅樓道清違規存放電動自行車、摩托車和可燃物,住宅陽臺清可燃雜物,消防通道清違規停放電動自行車、摩托車和障礙物,查違規用火用電用氣用油問題),安排人員夜間巡查。春節前,要組織排查電氣線路,重點整治電表箱設置、電氣線路連接不規范等問題。

        3.夯實基礎建設。要明確居民社區、住宅樓消防安全管理單位,督促落實崗位消防職責,推動微型消防站建設提檔升級。春節前,鄉鎮消防安全網格要實現規范化管理。

        4.廣泛宣傳培訓。要指導村(居)民委員會、物業管理單位成立一支義務消防宣傳隊、設置不少于一處消防宣傳攔,每月開展一次消防培訓和演練,確保全員參訓。

        (三)筑牢基礎,壓實社會單位主體責任。社會單位要按照“安全自查、隱患自改、責任自負”原則,明確消防安全責任人,健全消防管理制度,加強日常消防管理和人員培訓,及時消除火災隱患,重點抓好以下工作落實:

        1.開展隱患自查。1月中旬前,要協同消防安全重點單位開展一次火災隱患自查自除活動,全面排查本單位(場所)內部消防安全隱患。

        2.列出隱患清單。要針對自查發現的隱患,建立問題清單,逐項列出時間表,明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。

        3.公開整改承諾。要向社會作出消防安全承諾,嚴格執行消防安全管理制度,加強日常防火巡查檢查,規范用火用電管理,確保單位自身消防安全。

        4.維保消防設施。1月底前,要對本單位(場所)消防設施進行一次全面維護保養,確保完好有效。

        5.落實防范措施。落實“戶籍化”管理、“六加一”措施,提高消防安全自主管理水平。

        6.組織應急演練。要按標準建立單位微型消防站,配齊裝備器材,優化人員編組,加強培訓演練,落實24小時值班,做到第一時間響應出動、第一時間組織滅火。

        7.開展全員培訓。要組織對本單位(場所)人員開展全員消防培訓,消防控制室值班操作人員、保安、電焊工等特殊崗位人員開展專門培訓,提高崗位履職能力。

        8.營造宣傳氛圍。要利用單位(場所)電視、LED屏、櫥窗等載體,播發張貼火災案例和安全提示,提醒公眾注意消防安全。

        (五)嚴格執法,強化消防部門監管責任。消防部門要發揮主推手和主力軍作用,加強對行業系統火災防控工作的督促指導,加大對社會單位的檢查力度,重點抓好以下工作落實:

        1.強化火災風險研判。要每月研判火災形勢和救援工作,找準薄弱環節和風險隱患,專題報告政府,并將行業系統火災情況及突出問題通報相關部門,督促采取針對性措施。

        2.強化高風險單位抽查。要結合形勢研判,抽查高風險單位,重點選取養老院、醫院、博物館、商場市場、建筑工地等單位場所,聯合有關部門開展示范性檢查,提升行業消防監督水平。

        3.強化消防監督執法。按照“雙隨機一公開”要求開展監督檢查,事先公告檢查范圍、內容和要求,檢查后及時公告查處結果。對嚴重違反消防法律或存在重大隱患久拖不改的單位和個人,納入安全生產和消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。

        4.強化警示約談。要按照單位性質類別和行業屬性,約談一遍單位消防安全責任人、管理人,督促落實火災防控責任和措施。

        5.強化公安派出所監督檢查。公安機關派出所要繼續落實消防工作“五項制度”,加強“九小”場所監督檢查,督促村(居)委會、物業管理單位開展防火巡查檢查和消防宣傳教育。

        6.強化事故責任追究。發生火災事故,要查清原因、責任和教訓,通過嚴懲事故責任單位和有關部門責任人,達到處理一起、警示一片、規范一方的效果。

        五、工作要求

        (一)提高思想認識,加強組織領導。各鄉鎮、各相關部門要認清形勢,提高認識,主動將今冬明春火災防控工作納入重要議事日程,成立專門的組織領導機構,制訂具體的工作方案,明確目標任務,細化職責分工,層層傳導壓力,加強指揮調度,主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督導,切實以最嚴的標準和措施,扎實推進今冬明春火災防控各項工作。

        (二)統籌協調推進,健全聯動機制。各行業主管部門要加強本行業系統消防安全檢查,落實行業消防安全標準化管理,完善部門間消防安全情況通報、會商研判、聯合執法等工作機制,形成齊抓共管合力。要以人員密集、易燃易爆、物流倉儲、博物館、文物建筑等場所為重點,適時開展聯合檢查,持續開展消防安全綜合治理。消防部門要在做好監督執法、執勤備戰的同時,加強和相關部門的溝通協調,強化統籌調度,推動冬春火災防控工作落實。

        (三)實施聯勤聯訓,做好應急準備。要持續推進專職消防隊伍建設,符合建隊條件的鄉鎮要建成政府專職消防隊,大型企業和高風險場所要依法建立企業專職消防隊伍。消防部門要每月至少組織一次政府專職消防隊、企業專職消防隊、微型消防站聯勤聯訓,并針對冬季滅火和應急救援工作特點,扎實開展以人員防寒、裝備防凍、車輛防滑等內容為主的訓練活動。重大活動和節日期間,要深入轄區重點單位和火災高風險區域場所開展熟悉演練,完善應急預案,前置力量裝備,對重點場所、關鍵部位要進行駐勤巡邏。

        (四)加大宣傳培訓,營造濃厚氛圍。要結合冬春季節火災特點,加強消防公益廣告、安全提示和案例宣傳,提醒公眾關注消防安全。要廣泛組織網格員、村警、教職人員、駐寺干部“四支力量”開展進村入戶入寺宣傳,確保每人每月不少于兩次。要發揮消防站和消防科普教育基地作用,每周組織至少開展一次參觀體驗活動。1月底前,要組織一次行業部門、國有企業和重點單位消防安全“明白人”培訓。

        (五)嚴格督導檢查,嚴肅責任追究。積極將今冬明春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容,并加強日常監管,及時對工作不落實、不配合,行動緩慢的單位在全縣范圍內進行通報批評,對發生較大以上亡人火災事故的,依法依規從嚴追究事故有關單位及相關責任人責任,確保各項工作落地見效。

        (六)暢通信息渠道,及時上報情況。各鄉鎮政府、各相關單位要將本單位今冬明春火災防控工作方案于115日前報縣消防安全委員會辦公室(縣消防大隊),自明年1月份起每月23日前上報當月工作小結;全國“兩會”結束2日內報送工作總結。

         

        聯系人:吳楠    

        聯系電話:0972-8818106

         

         

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